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营商环境查处机制心得体会简短 深化作风整顿优化营商环境心得体会(八篇)

时间:2024-07-18 00:48:50

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营商环境查处机制心得体会简短 深化作风整顿优化营商环境心得体会(八篇)

在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

营商环境查处机制心得体会简短一

1、在“放管服”改革政策落实方面,我局认真对照九个方面的问题逐一进行了自查自纠,未发现相关问题。在项目落地情况方面,对项目审批环节中涉及到我局的前置审批条件进行了梳理,不存在人为增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。

2、在自查自纠过程中,我局发现政务服务中心窗口服务市场主体的主动性和自觉性还有待加强。我局成立不久,原部门审批人员划转不到位,部分承接事项难度较大,对审批人员专业要求较高,我局由于新人较多,过渡期比较长,相关人员对于相关政策和业务知识“吃不透、拿不准”。针对这种状况,我局下一步将狠抓业务培训与学习,努力提升全员业务素质,不断提高为群众服务的业务能力。一方面安排相应股室人员在主管领导和股长带领下到原单位向原审批部门人员学习、向上级业务主管部门求教,学习最新行政审批政策法律法规知识,参与相关业务培训,努力上手办理业务;另一方面在股室内部开展“老带新”模式,股长和业务老人与新人采取结对的方式互相学习,实现整个股室业务能力共同提高、共同进步,提升主动服务自觉性。与此同时,我局还加强服务窗口建设,积极从工作纪律、工作作风等方面入手,进一步明确工作纪律,坚持政务大厅纪律日常巡查制度,每天不定时巡查,对发现的问题,严肃查处问责,全方位提高审批队伍综合素质。

(一)推进“放管服”改革,不断提升行政效能

1、持续推进简政放权。我局印发了《对简政放权重大政策落实情况进行评估问效工作方案》,要求各部门梳理涉及本部门的简政放权政策,总结本部门在简政放权重大政策实施过程中,出台的措施、采取的做法和取得的成效;查找在简政放权政策实施过程中,存在的没有落实、执行不到位、衔接不顺畅等问题。同时完善下放和划转审批事项衔接机制,保证下放审批事项能够接得住、接得好,取消事项能够及时取消。

2、实施政务服务事项标准化。按照省“三级四同”要求,编制我区政务服务事项目录清单和实施清单;优化完善审批服务办事指南、办理流程图、工作细则,构建全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系。我区30余个部门(科室),认领了本级本部门的政务服务事项;编制了我区政务服务事项目录清单和实施清单,形成我区政务服务事项目录清单649项,实施清单项512项。

3、清理规范行政审批中介服务事项。就管委公布的行政许可中介服务收费目录清单对相关部门下发了《关于开展涉企收费检查的通知》,明确了检查工作安排、时间步骤及工作要求。

4、进一步放大“一枚印章管审批”改革效应,积极推动政务服务向基层延伸。刻制、启用了“xxx行政审批局审批专用章”。指导xx镇和村(社区)完成了对河北政务服务网乡镇和村级页面的门户、事项信息的确认、补充、完善工作。

5、开展服务窗口质量提升行动。完善落实首问负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度,推行了“四公开”。在审批服务窗口公开将办事全流程服务指南、服务承诺、工作人员姓名职务、办事结果进行公开。制发了《首问负责制》《一次告知制》等规范性文件。

(二)扎实推进投资审批改革,加速释放投资活力。

1、认真贯彻落实《保定市深化社会投资工程建设项目审批制度改革暨“拿地即开工”审批模式实施方案》。我区规划建设局规划、建设、市政、园林、房地产交易管理中心已实现工程建设项目审批、联合验收时间压缩一半以上。制定了《xxx优化投资项目审批流程“回头看”暨投资项目审批时间进一步压减的方案》,目前已初步梳理完成立项、国土、规划等部门审批流程。

2、依托河北政务服务网和全省投资项目在线监管平台,整合工程建设项目审批过程中各相关业务办理系统。目前我区各部门纳入网上政务服务平台办理事项213项;发改、规划建设、国土、环保、人防等部门均实现了投资项目网上申报、审批、办理、监管和信息反馈,优化整合平台审批流程,确保了项目审批时间不高于国家和省平均时间。同时继续调整各部门审批事项实现网上办理。

3、再造《固定资产投资项目联合审批办理流程》,在投资项目建设领域实行联合勘验、联合审图、联合验收,实行企业投资项目并联审批。经梳理,固定资产和企业投资项目审批时限由原来的218个工作日,压缩为60个工作日(不含土地手续办理)。行政审批时间压缩一半以上。

(三)进一步压缩企业开办时间,降低就业创业门槛

严格落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发【】32号)要求,全面提高企业登记效率。

1、推行“审核合一”登记制度。除涉及特殊审批事项外,企业登记业务实行“审核合一、一人通办”,企业登记时间压缩为一个工作日。

2、进一步压缩企业开办时间。大力推进企业登记全程电子化,取消名称预先核准,企业名称不再实行预先核准;企业设立全程电子化网上办理;个体户办理实行手机app云窗办照;企业注册营业执照实现自助办理。目前我区企业开办实行即办即结。初次发票申领,1个工作日办结。

3、衔接落实国家对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革的相关要求。对首批纳入“证照分离”改革范围的106项改革事项中由我区承担的事项,采取直接取消、备案、告知承诺和优化准入服务等4种方式进行分类管理,落实证照分离工作,压缩审批时限、精简审批材料、优化审批流程,为企业进入市场提供更大便利。

4、积极开展减证便民工作。在清理范围上,做到清理单位、清理事项、清理材料三个全覆盖,从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节。在清理标准上,坚决取消不合法、不合理以及为规避责任、转嫁矛盾而要求提供的各种申请材料。

(四)推进“互联网+政务服务”工作,着力提高公共服务水平

1、推进落实“马上办、网上办、就近办、一次办”。按照《河北省政务服务管理办公室关于抓紧上报“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录的通知》要求,我区认真组织实施、严格梳理和汇总各部门上报的“四办”目录,编制了xxx“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项目录,其中“马上办”政务服务事项287项,“网上办”政务服务事项290项,“就近办”政务服务事项103项,“一次办”政务服务事项282项。并在河北政务服务网对外公开,主动接受社会监督。同时在我区政府网站对外公布。根据上级部门工作要求,我区建立动态调整机制,根据衔接国家和省取消下放,法律法规的立、改、废,以及机构改革职能调整情况,及时做到本级“四办”目录的调整工作。

2、深化“一网、一门、一次、一窗”改革。我区持续深化“互联网+政务服务”,大力推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革。推行一网通办,建立了统一的政务服务事项网上办理平台,按照“应上尽上、全程在线”原则,除法律、法规另有规定或涉密外,全区纳入网上政务服务平台办理事项213项,并在“河北政务服务网(xxx站点)公布”。网上申报功能经过测试,161项事项均能够通过河北政务服务网实现在线申请、网上预审、网上办理。公布并实现了80项“最多跑一次”事项清单,群众登录“河北政务服务网”就可查询事项办理相关材料,可以网上咨询、网上申请、网上预审,让群众和企业切实享受到了“互联网+政务服务”带来的快捷、便利。

要全面提升政务服务水平,就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点,将改革进行到底,打通服务群众的最后一公里,使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。

(一)着力做好行政审批局改革前后衔接工作。

1、开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空,重新梳理、重新论证、重新确认,并对原有的行政审批事项进行精简规范。

2、做好整体设计,统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项,实行一次性划转到位;对暂不能划转的审批事项,在行政服务中心设立窗口,由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。

(二)健全保障机制,提高接权能力。

1、要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用,强化对改革目标的系统谋划和过程把控,推进政府、市场、社会同向发力,加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系,形成改革整体推进合力。

2、建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制,特别是应本着人随事走的原则,在下放事项的同时,帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平,杜绝“甩手掌柜”,让基层政府有动力、有能力承接好审批事项,切实解决服务群众“最后一公里”问题。

3、接权单位要本着接住接好的原则,搞好协调对接,在充实力量、提升能力的同时,加强同上级业务部门的联系沟通,共同应对权力下放后出现的新情况、新问题,确保下放事项安全着陆。

(三)全面深化工程建设项目审批制度改革

以房屋建筑和城市基础设施工程建设项目为主要对象,以政府投资项目和社会投资项目为主线,围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,大力整合审批办理环节,促进跨部门、全过程审批办理流程协调统一和深度整合。到底,政府投资项目审批时间压缩至78个工作日以内,核准类社会投资项目审批时间压缩至68个工作日以内,备案类社会投资项目审批时间压缩至65个工作日以内。底,全面建成与相关系统平台互联互通的工程建设项目在线审批监管平台和审批管理系统。到6月底,基本建成全区统一的工程建设项目审批和管理体系。

(四)加快“互联网+政务服务”建设,提升服务质效。

1、制度标准先行,整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒,推动服务资源整合联动,实现一体化、智能化、个性化的政务服务,让群众少跑腿、多办事,争取“最多跑一次”。

2、升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段,不断改进政务服务平台功能,真正做到让民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。

(五)优化公共服务,提高政府行政效能。

加快构建政务服务“一张网”,推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行,实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用,促进线上线下一体运行,最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明,应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决,而不应该找群众提供。

(六)明确责任主体,加强队伍建设。

1、尽快完善行政审批局人员配备,完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底,形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单,为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。

2、按照“审管分离”的原则,制定部门审批责任清单,明确审批主体,细化职责分工,建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制,确保“事有人管、责有人负”。

3、加强审批队伍建设,培养公仆意识,增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制,以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量,强化人员学习培训,由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训,确保能在短时间内熟悉工作,尽快进入角色。

营商环境查处机制心得体会简短二

为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署,我局紧紧围绕优化营商环境,提升交通服务水平,采取了四项具体措施,精准发力,迅速行动,争创最优的交通营商环境,为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。

一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设,该项目对于缓解xx城区交通压力,改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调,按照今年实施、明年竣工的要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。同时,服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境保驾护航。

二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度,实行阳光执法,依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容,确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众监督。

三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度,简化办理流程,实现“一站式”服务,真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工作效率和服务水平。

四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理,加强对乘船人员的培训教育,不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面,安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难,配套资金不到位,工作确实难以开展。公路养护方面,形势严峻,任务繁重,大量重型汽车驶入农村公路,造成路面损坏严重,同时管养里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大,资金难跟上。

2、我局目前还没有交通运输职能,对运输企业的服务工作不便开展。

营商环境查处机制心得体会简短三

(一)“一网通办”的背景和实施条件。政府改革说一千道一万,关键是要办好两件事:更大限度激发市场活力,更大力度方便群众办事。“一网通办”被列为“放管服”改革的“六个一”中一项,是持续推进“放管服”改革、推动政府治理体系和治理能力现代化的强有力支撑。大数据时代,互联网成为政府施政的新平台。省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大胆突破、先行先试,全面着手布局大数据产业,这为实现政府数字治理提供了条件。5月,习近平总书记在考察贵阳大数据展示中心时指出“贵州发展大数据确实有道理”,给我省发展大数据指明了方向。此后,我省加快启动全国首个大数据综合实验区建设。紧接着,省委十一届六次全会提出在“十三五”时期重点实施大扶贫、大数据两大战略行动。1月,我省在全国率先出台《贵州省大数据发展应用促进条例》。4月,省第十二次党代会又将大数据战略列入三大战略行动之一。在省委、省政府大力推动下,我省大数据战略行动取得明显成效,大数据已迅速成为贵州加快发展的重要战略支撑和对外开放的一张响亮名片。在此基础上,省委、省政府将“互联网+政务服务”纳入国家大数据综合试验区建设内容,通过建设“一云一网一平台”,使“一网通办”成为我省大数据战略的重要实践领域。

(二)“一网通办”理念的发端。,国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出“推进‘互联网+政务服务’”。3月,李克强总理在两会答中外记者提问时,把“放管服”改革的重点工作形象聚焦为“六个一”,其中提到要实现“政务服务一网办通”。5月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》指出,要加快数据共享,推行“一网通办”。6月,国务院办公厅印发的《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》,就加快推进政务服务“一网通办”等作出部署。7月,《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》指出,政务服务要做到线上线下融合互通,跨地区、跨部门、跨层级协同办理,全城通办、就近能办、异地可办,服务效能大幅提升,全面实现全国“一网通办”,指明了推进“一网通办”工作的明确目标和任务。

(三)我省“一网通办”的实践与发展。一是对“一网通办”规律的把握日渐深入,“一网通办”政策渐趋完善。作为国家“互联网+政务服务”试点省和全国第一个国家大数据综合试验区,我省深入探索“一网通办”和智慧政府建设规律。以来,我省先后出台《贵州省人民政府关于深入推进“互联网+政务服务”工作实施意见》《贵州省推进“一网一云一平台”建设方案》《贵州省“一网通办”暂行办法》等文件,明确我省“一网通办”的顶层架构、具体做法和目标任务。6月,谌贻琴省长在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会上作发言,对我省近年来“一网通办”和打造数字政府的实践进行总结,并指出:我省坚持一盘棋谋划,一体化建设,一平台联通,一张网办理,pc端、移动端两端发力,推动了政府治理数字化转型。谌贻琴省长的讲话客观全面地总结了我省实施大数据战略推动政务服务“一网通办”的最新成就。7月,谌贻琴省长在全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上作重要讲话,并指出:要在“便利”上下大功夫,要以最大限度方便企业和群众办事为目标,加快实现“一网通办”,对全省行政审批、社会服务事项进行逐项清理,凡是不涉及国家秘密、法律法规没有禁止性规定的事项,一律实施网上办;凡是能够网上办的,不得要求到现场办;凡是其他省(市、区)能网上办的,我省也要做到网上办。二是“一网通办”支撑体系逐渐完善。3月,我省省级网上办事大厅上线运行。6月,升级形成覆盖省市县三级的贵州省网上办事大厅并全面运行,此后我省参与了两轮“互联网+政务服务”试点示范工作。9月,贵州省网上办事大厅升级更名为贵州政务服务网,实现政务服务平台在线服务能力全面提升。11月,整合云上贵州app和多彩宝app,建设贵州政务服务网移动服务端——云上贵州多彩宝,开通了“贵人服务”微信小程序等。目前,贵州政务服务网已覆盖省市县乡四级多个部门,共73.4万个政务服务事项,11万审批人员在“一张网”运行和办理,累计办件量达8393万。

为贯彻落实党中央、国务院“一网通办”有关工作部署,我省各级各部门把抓好李克强总理讲话精神和谌贻琴省长讲话精神作为工作重点,在推进我省“一网通办”上出实招、求实效。

(一)工作统筹部署。一是在省级层面,成立了贵州省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称“省协调小组”),省协调小组办公室下设大数据发展保障组,其职责是:负责为“放管服”改革工作提供信息技术保障,按照“一云一网一平台”和政务服务“一网通办”工作要求,整合各部门自建审批业务系统。省协调小组成立后,积极统筹、谋划“一网通办”推进措施,出台《贵州省“一网通办”暂行办法》,进一步明确由省政府办公厅和省大数据发展管理局抓“一网通办”工作分工。此后,按照《省人民政府关于调整和撤销部分议事协调机构的通知》要求,将贵州省一体化在线政务服务平台建设和管理协调小组并入省协调小组,明确其原有职能由省协调小组办公室下设的大数据发展保障组承担,具体工作由省大数据发展管理局负责,我省省级“一网通办”工作统筹协调机制全面建立。二是在市(州)层面,我省9个市(州)、贵安新区对标省级做法,皆明确了“一网通办”工作的统筹协调机制,各地通过成立领导小组、召开工作推进会等方式推动“一网通办”。比如,贵阳市成立由市政府主要领导为组长的“一网通办”推进工作领导小组,通过召开“一网通办”工作推进会等形式,对“一网通办”工作进行安排部署。遵义市在放管服协调小组下设立大数据保障组,明确由市营商环境建设局、市大数据发展局牵头负责全市“一网通办”相关工作。黔南州州委书记召开专题会议,研究“一网通办”有关事项,州政府分管副州长多次听取“一网通办”工作情况汇报。

(二)“一网通办”支持保障取得成效。一是建设云上贵州“一朵云”,实现全省政府数据大集中,破解数据共享难题。各厅局信息不能共享一直是制约“一网通办”的难题。从开始,我省开展政府数据“聚通用”攻坚会战,实行省市县三级“云长制”,建设“云上贵州”系统平台,将其作为全省政务数据大仓库,把省市县各级政府信息系统和数据汇聚到一个平台。目前,“云上贵州”已经承载了省市县各级政府部门在运行的应用系统,实现了应用和数据“大集中”。根据不同权限,通过“云上贵州”总云,让为民服务的各个应用系统互联、互通、共享,并可对省市县所有应用系统和相关数据实现统一调度和管理。二是打造智能工作“一平台”,实现政府所有数据大调度,全面支撑政府职能转变。支撑“一网通办”的核心,是背后统一的政府数据平台,我省通过建设政务相关平台,实现政府数据调度和共享。建设数据治理平台,开展数据资源目录梳理,提高政务数据的科学性、精准性和有效性。目前,已经梳理完成省市县三级逾1.2万个政府数据目录,全省政务数据资源目录100%上架,信息项超过20万项。建成了人口、法人、宏观经济、空间地理四大基础库和精准扶贫、社会信用等一批主题库。有关部门在为企业群众服务时,可直接在相关主题库中调用数据,不再让企业群众反复提供证明材料等资料。建设数据共享交换平台,以全省统一的数据共享交换平台为枢纽,在全国率先形成上联国家、横联厅局、下联市州的共享交换体系。省政府数据开放平台已汇聚1687个数据集,其中1135个可通过api接口直接调用。率先建设全国首个政务数据调度平台,实现全省政务数据跨层级、跨地域、跨部门高效调度管理。以来,共受理58余家单位2972次数据共享交换申请,完成数据共享交换2996多万次。建设统一的审批平台,推进各地各部门业务流程优化。贵州省政务服务网建设之初,整合了153个审批单位的353个审批系统。目前,正在整合剩余的业务审批系统,统一接入全省统一的政务服务平台,推动政务服务网络通、数据通、业务通。三是组织力量攻坚,打通各部门自建系统。为建设“一网通办”支持环境,打通各厅局自建系统,实现数据在共享交换平台上的共享,省政府办公厅、省大数据发展管理局部署了两次摸底,以打通全省各级各部门自建审批系统,消除信息烟囱、数据孤岛。9月,我省建立数据共享工作专班,专项解决“信息烟囱”,疏通融合信息共享和业务办理“两张皮”,推动贵州政务服务网和云上贵州多彩宝与各部门自建系统互联互通,实现用户认证、查询等融合,为企业、群众提供“一网通办”大窗口。截至5月,首批自建系统数据共享工作取得阶段性成效。第一批自建系统接入任务为32个业务审批系统,已100%完成接入省数据共享交换平台,共打通省级20家单位、9个市(州)及贵安新区的32张业务专网、348个政务服务事项。

(三)全面推进政务服务事项流程再造。当前,我省初步梳理了27家省直单位1143个高频事项,并在各厅局中进行调研摸底,已明确下一步354个事项的接入任务。此外,全面梳理了40个进入办事大厅的单位,共833项政务服务事项目录清单。在各市(州),贵阳市按照100个高频事项目标,全面推进“一网通办”,力争实现高频事项“掌上办”和“一次办”;遵义市强化行政审批审查要点编制,对每一类申请材料的审核要点、政策把握等进行明确,使审查工作更加细化。

(四)构建一网两端办事体系,推动“一网通办”工作迈向新台阶。,省政府办公厅印发《贵州省“一网通办”暂行办法》,明确建“一网两端”统一门户,贵州政务服务网pc端、云上贵州多彩宝移动端两端发力,推动全省政务服务一网汇聚、一网受理、一网反馈的工作思路,目前“两端”的服务能力正稳步提升。一是“贵州政务服务网”省、市、县、乡、村五级的所有政务服务中心(站、点)提供的73.4万项服务事项,都可以查询办理,注册用户达2760万。政务服务聚焦企业和群众办事堵点,把审批服务事项整合打包,推出176种“集成服务套餐”,最大限度减少申报材料、缩短办事时间。省级政务服务事项网上可办率达100%,市县网上可办率为80.05%,省级政务服务事项网上可办率达98.82%,市县网上可办率为96.45%,均实现大幅度提升。在国务院办公厅委托国家行政学院开展的省级政府网上政务服务能力评估中,我省位列全国第二,和我省位列全国第三。二是整合建设“云上贵州多彩宝”app,作为贵州政务服务网移动互联网门户,推动移动端与贵州政务服务网数据同源、服务同步。根据政务服务移动端应用场景并结合移动端特点,优化、再造审批和业务流程,推动更多政务服务事项和政务服务应用“掌上办”“指尖办”。截至5月,“云上贵州多彩宝”app注册的实名活跃用户已超546万(占全省常住人口的15%),累计下载近2350万次,平台还接入了身份证电子凭证、驾驶证电子凭证、电子社保卡、公积金、生育登记、代开发票、证件照线上采集、民政低保等674项高频政务服务事项,累计服务超2.80亿人次。在全国范围内率先实现水电燃气缴费省市县乡村五级全覆盖、率先在省级开通社保资格认证、率先在省级区域推广应用代开发票功能,率先实现身份证照片线上采集办理……在贵阳市和部分市(州),已实现坐飞机、驾驶汽车不用携带传统的身份证、驾驶证,只需在手机上出示“云上贵州多彩宝”上的电子证照即可。三是各地因地制宜大胆探索,形成各具特色的经验做法。“云上贵州多彩宝”在各地打造百县百样、千人千面的移动政务服务模式,本地化平台建设取得初步成效。目前,已完成贵安新区、黔南州和遵义市桐梓县、铜仁市碧江新区4个本地化试点建设上线服务。截至5月,云上贵州多彩宝·智慧黔南平台下载量已达到376万次,实名用户突破78万,用户量全省排名前三。掌上贵安平台政务服务事项浏览量达377万余次。

我省在“一网通办”工作中取得较大进展,但与党中央和国务院要求相比、与先进省(市、区)对比、与人民群众的期待相比,仍有不小差距,主要体现在以下几个方面。

(一)一些干部的思想认识、工作能力没有自觉适应新形势需要。一些地方、相关部门的干部对涉及大数据及“互联网+政务服务”“一网通办”相关领域缺乏必要的知识储备,对“一网通办”理解肤浅,工作主动性不强;对相关法规政策和工作开展情况心中无数;对电子证照、电子印章适用等法规规章和系统建设最新文件不掌握;甚至对我省当前一盘棋谋划、一体化建设、一平台联通、一张网办理安排部署缺乏了解,工作中很难有针对性地开展指导;在统筹协调、推动工作上举措不多;在打通自建系统、流程再造、“四级四同”等专项工作方面创造性不足,不敢担当,但求无过、不求有功,畏难情绪突出。

(二)“网上可办”没有很好转变为群众获得感。目前,我省统计数据中“一网通办”的办理数量大多为“一网查询”或“网上预约挂号”的办理数量,如1—5月,遵义市纳入统计的“一网通办”事项约82万项,其中,仅有不到10%可实现全程网办和不见面审批,其余大量事项为网上查询、咨询,安顺市1—6月纳入统计的“一网通办”120万项事项中,仅有不到4%可实现全程网办和不见面审批。还有部分事项为网上申请后仍要到实体大厅递交材料方能办理,很多事项仍不能全程网上办理。

(三)新的数据孤岛仍在产生。,省大数据发展管理局报请省政府明确将“云上贵州多彩宝”作为我省统一的网上办事移动端后,各地各部门仍在新建本地本部门的移动端。目前,全省各级各部门自建的网上办事移动端近500个,群众办不同的事需要在手机上下载不同的app,既重复建设,浪费了人力物力,又形成新的数据孤岛,增加群众的办事难度。

(四)“一网通办”总门户尚不完善。贵州政务服务网和“云上贵州多彩宝”移动服务平台是我省“一网通办”的总门户、操作台、仪表盘和监视器,对公众获得感和应用体验有直接而重要的影响。“一网通办”成效好不好,很大程度在于群众使用“两端”办事畅不畅。当前,我省“一网通办”总门户尚不完善。一是政务服务与多个部门系统不通,工作人员需将同一事项反复、手动录入不同系统,不仅没有起到便民的作用,反而给群众及政务窗口增加工作量。比如,遵义市民政局社会组织成立登记事项,由于系统不互通,需要工作人员分别进入民政部全国统一社会信用代码系统、省民政厅社会组织登记管理信息系统、贵州政务服务网业务受理平台录入数据。二是移动端与pc端数据交换不畅,两端未真正实现数据同源、服务同步,导致大量审批类事项pc端可办、移动端不可办,增加群众办事难度。三是移动端应用场景优化、审批再造业务流程工作推进阻碍大,不少单位以系统老旧、资金不足、数据涉密等为由,拒不进行政务服务移动端改造。

(五)我省“一网通办”同先进省份比存在差距。当前,全国各地在推进“一网通办”上各有高招,比如浙江“最多跑一次”,江苏“不见面审批”,天津滨海新区“一枚印章管审批”等。我省“一网通办”同先进省份比存在的差距主要表现为:一是我省高频热频事项只能查询,不能在“一网通办”移动端进行办理,如公积金提取及还贷相关业务、学费缴纳、残疾人证线上办理等。二是若干同类事项“外省能办、我省不能办”,如出生医学证明电子证照、出入境预约及办理、电子报到证、不动产权相关电子证明/证书等。三是接入事项虽多,但事项内容多为办事指南,企业群众办事仍需根据提示登录其他办理系统才能办理,“网上可办”没有转变为“网上能办”和“指间能办”。

(一)建议开展“一网通办”专项行动。建议由省大数据发展管理局牵头,深入开展全省“一网通办”专项行动,借鉴发达省份经验,从两个方面深入推进“网上办”。一是出台政策措施。对以“政策规定”为由不予接入系统的部门,规定需出示相关法律法规和政策,交由专人研究审定,加盖公章报省政府备案;对全省行政审批、社会服务事项进行逐项清理,凡是不涉及国家秘密、法律法规没有禁止性规定的事项,一律实施网上办理,对以“数据涉密”为由不予接入的单位,需由专业安全保密部门进行认定,并纳入涉密网管理。二是加强督促检查。对标外省平台同类服务,凡是其他省(市、区)实现“网上办”的事项,我省也一律实行“网上办”;凡是实行网上办理事项,不得要求申请人到现场再次提供书面材料。

(二)推动办事流程再造,统一各级办事事项,实现“三级四同”。一是由省级牵头出台相关政策规定,对省市县三级事项,按事项可办情况梳理子项,统一申请条件、申请材料、审查标准、时限、是否收费等共性要素,在全省范围内实现同一事项同等条件无差别办理,解决同一内容事项各地不统一问题。二是以“工程建设项目审批制度改革”为契机,实现工程建设项目审批“一网通办”,取得突破后大力推广,实现各领域审批流程再造。

(三)推进移动端审批服务一体化平台建设,进一步拓展服务渠道。加快建成移动端审批服务基础支撑体系、移动端接口管理平台、移动端资源管理平台、移动端数据治理平台、标准化移动端办事清单体系,统一对省直单位和市(州)业务系统进行移动端审批系统改造、流程再造,形成统一事项管理、统一身份体系、统一申办受理、统一支付体系,实现移动端事项全流程办通。鼓励“云上贵州多彩宝”继续完善事项,充实丰富办事内容。

(四)深入做好《贵州省政务信息系统建设管理办法(试行)》的贯彻实施,杜绝新的数据孤岛产生。省级贯彻落实好《贵州省级政务信息系统建设管理办法(试行)》,并指导市(州)在建设和经费管理上推广相应做法,防止政务服务移动端重复建设,整合各级各部门开发的各种程序,减少移动端开发维护的人力物力,杜绝新的数据孤岛产生。

(五)制定地方性法规,加强政务服务“一网通办”法制建设。建议由省人大加紧制定地方性法规,加快政务信息系统建设进度,提升政务服务能力,以法制手段保障“一网通办”全面实现。同时加强统一领导,省政府成立“一网通办”工作委员会或领导小组全力推进,确保年底前解决全部存在的问题,让我省“一网通办”工作在全国名列前茅。

营商环境查处机制心得体会简短四

根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:

5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。

4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。

对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:

一是思想认识不够。

没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。

二是调查研究不够。

对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。

三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。

通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:

(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。

对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。

(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。

在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。

(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。

到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。

税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。

进一步加强学习研究。采取多种形式,认真学xxxxxx一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及xx省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。

总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。

营商环境查处机制心得体会简短五

根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:

一、学习贯彻讲话文件情况5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。

4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。

二、对照检查情况对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果,

通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:

一是思想认识不够。

没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。

二是调查研究不够。

对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。

三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。

三、产生问题的原因分析通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。

对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。

(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。

在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。

(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。

到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

四、今后的努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。

(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。

税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。

进一步加强学习研究。采取多种形式,认真学习习近平一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。

总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。

营商环境查处机制心得体会简短六

20xx年是县区“优化营商环境年”,集团响应号召,积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动,活动从“把握政治方向,强化‘四个意识’”、“坚定发展信心,聚力国企改革”、“坚决执行禁令,整治提篮子行为”、“坚持标本兼治,抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风,优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:

1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。

2.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。

3.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。

1.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。

2.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。

3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。

营商环境查处机制心得体会简短七

落实国务院关于优化营商环境工作的总体部署,按照市委、市政府工作要求,现就《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》(简称《若干措施》),解读如下:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境一系列重要讲话和重要指示批示精神,按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔〕24号)的总体部署,落实市委、市政府有关工作部署和《天津市优化营商环境条例》要求,持续深化“放管服”改革、“一制三化”改革和优化营商环境,积极应对新冠肺炎疫情等影响,进一步为市场主体服务,破解企业生产经营中的堵点痛点,激发市场活力和社会创造力,加快打造市场化法治化国际化营商环境,推动天津高质量发展。

市政务服务办会同市级有关单位、各区政府认真对照国家文件进行深入研究,梳理我市工作任务,同时,聚焦市场主体关切和企业生产经营中的堵点痛点问题,积极应对新冠肺炎疫情等影响,主动对标国内先进地区经验做法,研究提出更多务实有效的改革措施。《若干措施》先后征求了市级有关单位、各区政府意见,并进行了修改完善。

《若干措施》正文包括6部分,共36个方面,是我市对照国家要求推出的相关改革创新措施。

(一)深入实施建设项目审批改革。主要包括:推进投资项目前期审批试点改革、全面提高工程建设项目整体审批效率、推行工程建设项目“一网通办”、深入实施“多规合一”“联合测绘”改革等4个方面内容。

(二)持续优化企业生产经营审批服务。主要包括:进一步降低市场准入门槛、精简优化工业产品生产流通等环节管理措施、降低小微企业等经营成本、深化公共资源交易改革、推进涉企保证金改革、优化企业获得电力服务、提升用水用气报装服务质量等7个方面内容。

(三)进一步优化外资外贸企业经营环境。主要包括:持续深化进出口通关改革、优化进出口通关服务、提升国际贸易“单一窗口”服务、严格落实外商投资准入负面清单等4个方面内容。

(四)积极打造促进就业创业招商引资良好环境。主要包括:优化部分行业从业条件、加强创新创业载体建设、打好人才引育“组合拳”、促进人才流动和灵活就业、包容审慎监管促进新业态发展、优化应用场景等供给服务等6个方面内容。

(五)不断拓展提升涉企服务质量和效率。主要包括:全面推行企业开办便利化、放宽住所(经营场所)登记条件、持续提升纳税服务水平、推行企业申报环节直接减免征收、推行企业注销“一网”服务、提高政务服务网办质量、拓宽政务服务事项办理渠道、加强知识产权保护、提升企业融资便利度、优化动产担保融资服务、完善事中事后监管机制、优化企业破产办理等12个方面内容。

(六)完善优化营商环境长效机制。主要包括:建立健全政策评估和培训机制、建立常态化政企沟通联系机制、抓好惠企政策兑现等3个方面内容。

(一)落实国家文件要求。逐条对照国家文件的六个方面20项内容,结合落实市委、市政府有关工作部署和《天津市优化营商环境条例》要求,共列出94条具体工作任务。

(二)坚持改革创新。按照“六稳”、“六保”工作要求,持续深化“放管服”改革、“一制三化”改革和优化营商环境,积极应对新冠肺炎疫情等影响,围绕稳住和支持市场主体,注重用改革的办法,进一步推出更多精准有效、务实管用的改革措施。

(三)坚持问题导向。以市场主体期待和诉求为导向,针对企业反映强烈的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等突出问题,进一步简化流程、优化服务、提升效率,切实为企业和群众办事增便利。

(四)主动对标先进。文件起草过程中,充分学习借鉴北京、上海、浙江、广东等先进地区经验做法,查找短板弱项,直面问题、刀刃向内,力争迎头赶上,打造我市营商环境新高地。

(五)打造企业全生命周期服务链条。聚焦企业生产经营活动中的高频事项,从市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场等全过程,进一步更好服务市场主体,激发市场活力和社会创造力。

(六)助推城市高质量发展。围绕市场主体高度关注的“互联网+政务服务”、市场监管、创新创业活力、宜居宜业环境等方面,不断提高政务服务水平和监管效能,加快推动城市高质量发展,着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

营商环境查处机制心得体会简短八

为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作,紧紧围绕营商环境优化提升工作,现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下:

一、工作开展情况

20xx年以来,我县县委、政府高度重视营商环境建设工作,并将此项工作纳入政府工作报告,作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作,提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标,围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”,创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变,由拼土地价格向拼制度设计转变,由拼税收政策向拼服务质量转变,由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。

(一)将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入xx县20xx年度目标考核管理工作体系,作为营商环境24个指标部门的一项重要工作进行考核。

(二)建立完善营商环境工作推进机制。《xx县清偿拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》(赫县减负通〔20xx〕2号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县20xx年放管服改革实施方案的通知》(赫府办发〔20xx〕39号)、《xx县推进审批服务便民化深化“放管服”改革实施方案》(赫委办字〔20xx〕54号)、《xx县人民政府办公室印发xx县关于进一步优化发展环境工作方案的通知》(赫府办发〔20xx〕53号)等营商环境建设文件;

《xx县营商环境优化提升工作方案》、《xx县营商环境优化提升工作考核实施方案》、《xx县“减证便民”证明材料取消清单、证明材料保留清单和xx县公共服务事项清单》、《xx县营商环境整治明察暗访工作实施方案》等营商环境制度文件即将出台。

(三)密集召开营商环境工作专题会议,安排部署营商环境相关工作。截止到6月,密集召开了研究营商环境建设工作的专题会、碰头会、常务会、推进会累计达18次;

其中,5月17日,在县政府常务会议室,徐磊副县长主持召开了招商引资及营商环境工作调度会,组织讨论《xx县营商环境大提升行动方案》、《xx县营商环境考核实施方案》,6月15日,对进《xx县营商环境大提升行动方案》、《xx县营商环境考核实施方案》行再次讨论;

(四)营商环境整治明察暗访工作有序开展。根据毕节市招商引资扩大开放工作领导小组印发的《毕节市营商环境整治明察暗访工作实施方案》要求,围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,切实推动全市优化营商环境集中整治行动提质增效,调度市场监管局、工信局、财政局、住建局、水务局、自然资源局、政务服务中心等12个指标牵头部门每月开展自查自纠,填报自查整改台账。目前已累计上报台账6期;

(五)狠抓营商环境典型问题曝光整改工作。根据《毕节市人民政府办公室关于11起营商环境典型问题的通报》要求,对我县有关部门“放管服”工作滞后问题,已发函至涉及的工信局、生态环境xx分局、水务局、综合行政执法局4个单位,要求单位主要负责人务必强化担当,严肃纪律,对存在问题逐一研究解决。

(六)启动了迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据5月17日xx县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准,调度营商环境指标牵头单位超前谋划,主动作为,对标先进,协作联动,集中力量在7月31日前培育出贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业。

(七)大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策,xx县投资软、硬环境,优化营商环境整治提升开展情况,营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在xx电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。

二、工作亮点

通过扎实开展“招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动和营商环境集中整治工作,我县营商环境不断得到优化提升。在20xx年全省县域营商环境第三方评估中,我县综合得分78.82分,排名全省88个县(自治县、区)第34位,比20xx年的53位上升19位;

全市8个县(自治县、区)中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第1位。

三、存在问题

(一)政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够,优惠措施落实不到位,“双诚信、双兑现”执行不通畅,“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存,部门和行业存在垄断现象,第三方市场(中介组织)运行不规范,法治体系建设有待加强。信贷过程不规范,企业融资难融资贵未得到根本性缓解,税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软,软硬环境建设亟待进一步完善。

(二)“放管服”改革不彻底。仍然存在上下级权限交叉,权限不清,导致企业“两头跑”现象;

存在部门间各自为政,缺乏协作,相互设置前置事项,互相推诿;

存在审核环节过多,材料较多,时间冗长,成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。

(三)政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速,入驻不彻底;

资料繁多,信息更新不及时,并联办理环节少,便民服务不够;

一次性告知不到位,窗口工作人员少,业务能力不足、不专业。

(四)公共服务不完善。公共设施配套不够完善,其它公共服务企业质量不高;

第三方市场(中介组织)成为权力寻租新领域,存在运行不规范、服务不透明现象。

三、下一步工作打算

(一)大力做好营商环境优化提升工作。对标对表,紧扣企业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标,紧盯时间、成本、环节等核心要素,推动指标牵头单位采取有力措施,优化流程,精简环节,突出实效,着力缩短指标差距,全力促进营商环境优化提升。

(二)大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署,针对省20xx年营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题,明确牵头单位和责任单位,继续开展营商环境突出问题集中整治,全力解决企业难点痛点问题。

(三)大力推进营商环境典型问题曝光工作。以落实营商环境各项政策为抓手,真查真治,每月开展不少于1次的营商环境明察暗访,通过检查发现一些普遍性和规律性的问题,坚决做到发现一个漏洞,完善一个制度,建立一个标准,强化一个监督;

对明察暗访中发现的违纪违规问题,严格按照法律法规进行问责,视情节轻重按有关规定给予处理,让失责必问、问责必严成为常态。

(四)启动迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求,紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素,采用“部门联动,精锐出战,集中办理”方式,在7月31日前培育出符合要求的样本企业。

(五)严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布,实行阳光审批、阳光收费,扎实推进“放管服”改革向纵深发展。

(六)进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”,切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究,提出科学合理措施,切实降低企业成本。

(七)统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决,及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难,并转送相关职能部门办理,跟踪办理情况,切实解决实际问题。

(八)加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠,享受相同的服务。同时,应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深爱情感,解决更多就业问题。

(九)持续实施营商环境动态跟踪工作。严格执行《毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法》(毕府办函〔20xx〕67号),继续做好营商环境动态跟踪,充分集聚各方力量,整合多方资源,全力优化营商环境。

(十)开展好优化营商环境大提升行动宣传工作。整合一切可以利用的资源,加强沟通协调,充分利用广播、电视、报刊、网络、手机等渠道,创新宣传形式,网上网下联动,加大宣传力度,丰富宣传内容,全面掀起优化营商环境大提升宣传高潮。

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