华盛顿,5月27日(路透社)-美国周六晚上,乔·拜登总统和国会高级共和党人凯文·麦卡锡达成了一项暂定协议,暂停联邦政府31.4万亿美元的债务上限,结束了长达数月的僵局。
然而,这笔交易是在没有任何庆祝的情况下宣布的,这反映了谈判的激烈主旨,以及在美国6月初用完债务之前,它必须通过国会的艰难道路。
“我刚才刚和总统通完电话。在他浪费时间并拒绝谈判数月后,我们达成了一项原则上值得美国人民的协议,”麦卡锡在推特上写道。
拜登在一份声明中称该协议是“向前迈出的重要一步”,他说:“该协议代表了一种妥协,这意味着不是每个人都能得到他们想要的东西。这是治理的责任。”
该协议将暂停债务限额至2025年1月,同时限制2024年和2025年预算中的支出,收回未使用的新冠肺炎资金,加快一些能源项目的许可过程,并包括对美国穷人的粮食援助计划的一些额外工作要求。
经过几个月的来回,初步协议在一连串的电话中达成。拜登和麦卡锡在周六晚上早些时候打了90分钟的电话讨论这笔交易,麦卡锡在晚上晚些时候向他的议员们通报了情况,白宫和众议院领袖随后发表了讲话。
麦卡锡在国会山告诉记者,我们今晚还有更多工作要做,才能完成它的写作。麦卡锡表示,他预计在周日完成该法案的起草,然后在周三与拜登交谈并就该协议进行投票。
拜登和麦卡锡必须小心翼翼地找到一个可以清除众议院的妥协方案,以222-213的共和党多数派和参议院的51-49的民主党多数派——这意味着在总统签署之前,它需要两党的支持。
知情人士表示,谈判人员已同意将非国防自由裁量支出限制在水平,为期一年,并在2025年将其增加1%。
麦卡锡说,它的历史性支出减少,随之而来的改革将使人们摆脱贫困,进入劳动力大军,控制政府的过度扩张——没有新的税收,没有新的政府计划。
这笔交易将避免经济不稳定的违约,只要它成功地在财政部资金短缺以支付其所有债务之前通过国会,它就会在周五警告说,如果债务上限问题在6月5日之前没有解决,将发生违约。
控制众议院的共和党人推动大幅削减支出和其他条件,并在早期细节报道后对这笔交易持尖锐批评态度。
保守派众议院自由党团成员、共和党众议员Bob Good在推特上表示,他听说这笔交易将使债务增加4万亿美元,并补充说:“如果这是真的,我不需要听到其他消息。没有人声称自己是保守派,无法证明投赞成票是合理的。”
北卡罗来纳州的丹·毕晓普周六早些时候将这笔交易描述为“正在进行的彻底投降。在拿着卡片的旁边。”
众议院自由核心小组的一名高级成员表示,他们正在评估成员的情绪,不确定投票数字可能是多少。
税收与支出削减
共和党人表示,他们希望削减支出,以减缓美国债务的增长,美国债务现在大致相当于该国经济的年产出。拜登和民主党人推动增加对富人和公司的税收,以减少债务,同时增加免费社区大学等项目的支出。
提高债务上限的长期僵局吓坏了金融市场,对股票造成了压力,并迫使美国在一些债券销售中支付创纪录的高利率。经济学家表示,违约将造成更沉重的损失,这可能会使国家陷入衰退,动摇世界经济,并导致失业率飙升。
拜登几个月来拒绝与麦卡锡就未来的支出削减进行谈判,要求立法者首先在没有其他条件的情况下通过“干净”的债务上限增长,并提出2024年预算提案,以应对他于3月份发布的预算。
拜登和麦卡锡之间的双向谈判于5月16日正式开始。
提高债务上限的工作远未完成。麦卡锡发誓要给众议院议员72小时的时间来阅读立法,然后再将其付诸表决。
这将考验是否有足够的温和派成员支持该法案中的妥协,以克服极右翼共和党人和进步民主党人的反对,以达成简单多数票。