▲ 施作模拍摄的洱海风光（资料照片）。
（新华社发）
深入推进实施长江经济带
重点湖区“4+1”工程
到2035年，长江经济带重要湖泊基本达成与美丽中国目标相适应的湖泊保护治理水平
11月24日，国家发展改革委发布的《关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见》（以下简称《意见》）提出，到2025年，太湖、巢湖不发生大面积蓝藻水华导致水体黑臭现象，确保供水水源安全。洞庭湖、鄱阳湖、洱海、滇池生态环境质量得到巩固提升，生态环境突出问题得到有效治理，水质稳中向好。洞庭湖、鄱阳湖等湖泊调蓄能力持续提升，全面构建健康、稳定、完整的湖泊及周边生态系统。
到2035年，长江经济带重要湖泊保护治理成效与人民群众对优美湖泊生态环境的需要相适应，基本达成与美丽中国目标相适应的湖泊保护治理水平，有效保障长江经济带高质量发展。
《意见》提出，湖泊是水资源的重要载体，长江经济带范围内湖泊水系众多，分布有我国五大淡水湖。作为河流生态系统的关键要素，鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊水量丰富，在保障长江经济带生态、水资源、防洪等安全和促进流域经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。
《意见》提出，要着力优化空间布局。加快构建管控体系，紧密围绕长江经济带重要湖泊保护治理目标任务，统筹考虑湖泊生态系统的完整性、自然地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性，加快编制长江流域国土空间规划，建立健全流域统一的空间规划体系。推进自然资源确权登记，探索推进鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊自然资源统一确权登记，构建法治化、规范化、标准化、信息化的自然资源统一确权登记体系。
在积极推进生态保护方面，《意见》提出，要加强水域岸线保护，依法依规划定湖泊管理范围，科学划定湖泊岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区。依法履行涉河建设项目和活动许可。实施湿地保护修复，布局实施长江重点生态区生态保护和修复重大工程，统筹推进重要湿地保护和修复。提升生物多样性水平，以洞庭湖、鄱阳湖等为重点，开展湖泊生物多样性调查监测和生物完整性指数评价，健全湖泊休养生息制度，严格执行有关湖泊禁渔制度，加强候鸟保护，改善湖泊候鸟栖息地环境。
在深入实施污染治理方面，《意见》提出，要强化生态环境突出问题整改，探索建立流域污染联防联控机制，建立湖泊生态环境问题整改长效机制，发现一起，整改一起，销号一起。同时，加大污染综合防治力度，深入推进实施湖区城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程，不断巩固湖泊环境污染治理成果。
在保障饮用水源地安全方面，《意见》指出，要强化水源地环境保护，以保障南水北调中线工程水源地水质为重中之重，实施水源专项执法行动，严肃查处饮用水水源保护区内的违法行为，提升水源地安全保障能力。
（本报记者 袁琳）
原标题：《【要闻】国家发展改革委发文，推进长江经济带重要湖泊保护治理》
