黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的摇篮；黄河流域是重要的生态屏障，也是打赢脱贫攻坚战的重要区域，对推动我国经济实现高质量发展具有十分重要的作用。在省政协十二届三次会议上，推动黄河流域生态保护和高质量发展成为委员们热议的话题之一。
讲好黄河故事 我省必须“一马当先”
心之所系，念兹在兹。，习近平总书记在短短一个多月内，从甘肃到河南，两赴黄河实地考察，并主持召开座谈会，立足于中华民族伟大复兴的千秋大计，亲自布局黄河流域发展，明确提出将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。这一战略的提出，是继京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展之后，全国“一盘棋”中又一重要谋划，开创了黄河流域生态保护和高质量发展的新局面。
由于历史、自然等条件的制约，黄河流域经济社会发展相对滞后，特别是上中游地区为我国贫困人口相对集中的地区。因此，积极支持黄河流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域群众特别是少数民族群众关心的饮水安全、生态安全、道路通畅等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重大意义。
委员们认为，甘肃是黄河中上游重要的水源补给区和生态安全屏障，黄河在甘肃省内流经900多公里。丰富黄河文化内涵，讲好有关甘肃的黄河故事，对于提升我省城市品质，大力发展文化旅游业，从而推动经济高质量发展，非常重要且意义深远。
科学规划 推动黄河流域生态高质量发展
“要深入开展黄河流域生态保护和高质量发展，做好顶层设计，创新体制机制，推动黄河流域甘肃段与相邻省市以及黄河流域上、中、下游城市的政策协调、产业协调。以黄河为轴、以经济为脉、以民生为重点，加强省市间的政策、资源、贸易、人才、技术、服务和文化互通，以黄河文化为背景，营造区域合作和开放共享的氛围，形成跨区域协同发展的体制机制。”
省政协委员金梅在《关于推动黄河流域跨区域协同发展的提案》中建议，应构建甘肃省内黄河流域各市州一体化的交通路网、基础设施、公共服务系统，大力扶持黄河沿岸深度贫困地区经济发展。尤其在基础设施建设等方面，给予政策、资金和技术等全方位倾斜支持，全面推动黄河流域跨区域协同发展和跨产业衔接，提升黄河文化的内涵和价值，打造黄河流域多元化协同与均衡发展的新格局。应大力支持黄河流域内非物质文化遗产的保护工作，重视黄河文化的发掘、保护和弘扬，并给予政策、人才、资金等方面支持，使黄河流域内的文化资源在深入开发和挖掘过程中形成独有的品牌和规模化产业，走出甘肃、走出西部，走向全国、走向世界，将黄河流域打造成我省生态文明建设与绿色协同发展的重要引领区。
省政协委员袁斌才认为，黄河流域甘肃段位于乌鞘岭以东、西秦岭以北地带，横跨陇东黄土高原区、陇中黄土高原丘陵沟壑区、甘南高原区等3大地貌单元，面积为14.59万平方公里，占全省总面积的32%，是我省政治、经济、历史、文化发展的核心区。但由于地处黄土高原和青藏高原交汇过渡地带，地形地貌多样复杂，山脉沟壑纵横交错，气候海拔差异悬殊，致使该区域成为我国水土流失最严重、贫困人口最集中的区域之一。
“黄河流域内大部分地区自然条件严酷，生态脆弱敏感、治理保护难度大，部分区域不适宜人类生活居住，且区域内水土流失严重、土地集约化利用程度不高，这些都是导致黄河流域甘肃段部分地区经济社会发展严重滞后且发展不平衡、不充分的原因。”
袁斌才委员建议，应以海拔高度为主要衡量指标，将黄河流域甘肃段生态保护和高质量发展区域划分为高海拔地区（2500米以上）、较高海拔地区（2000—2500米）和中高海拔地区（2000米以下），再以经纬度和地形差异为辅助指标，适当划定若干亚区，为精准制定该区域生态保护和高质量发展规划提供依据。科学制定规划后，还要分类施策，在高海拔地区实施生态自然修复计划，在较高海拔地区实施生态人工治理修复计划，在中高海拔地区实施国土整治利用和绿色治理保护计划。
针对目前还存在的诸如规划编制内容不标准、基本资料不能共享、谋划不深入不系统等问题，省政协委员卢学礼在《关于推动甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展顶层设计的提案》中建议，应深入研究几个重大课题，如黄河黑山峡河段开发问题、南水北调西线对我省影响问题等，以更高的标准、更新的思路，在更高的起点上，谋划一批重大工程。
来源：协商报
原标题：《争朝夕凝心力 写好黄河流域“水文章” ——省政协委员为推动黄河流域生态保护和高质量发展建言献策》
争朝夕凝心力 写好黄河流域“水文章” ——省政协委员为推动黄河流域生态保护和高质量发展建言献策
