第22次中国—东盟领导人会议将于11月初在泰国曼谷举行。10月10日,中国驻东盟大使黄溪连在《中国日报》发表题为《新时代的中国—东盟关系》的署名文章。该文内容如下:
今年是中华人民共和国成立70周年,也是东盟成立52周年。时光荏苒,白驹过隙,中国与东盟各自都取得了长足的发展,中国经济总量已经跃居世界第二,东盟亦成为世界第五大经济体。
双方自建立对话关系28年、特别是建立战略伙伴关系来,经历了不平凡的合作发展历程。正如习近平主席在今年2月致中国—东盟媒体交流年开幕式的贺信中所指出,中国—东盟关系已进入全方位发展的新阶段。
中国-东盟关系是东盟同所有对话伙伴关系中最重要、最具活力的伙伴关系,也是最具实质性、惠及东盟最多的一组关系,已经成为地区和平稳定的重要支柱和经济增长的主要动力,为地区和平稳定与发展繁荣作出积极贡献,也是引领东亚区域合作的一面高高飘扬的旗帜。
双方关系发展路径“更明”,战略互信水平“更高”。双方领导人始终把握和引领着中国—东盟关系发展方向。习近平主席明确提出构建更为紧密的中国—东盟命运共同体,为双方关系长期发展指明了大方向。
中国和东盟国家高层交往频密,除密集双边互访外,东盟10国领导人和东盟秘书处负责人集体出席今年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,凸显了双方领导人的高度互信。我们坚持对话协商处理分歧,排除外来干扰,共同维护南海和平稳定。
双方提前完成了“南海行为准则”单一磋商文本草案一读。我们积极开展防务安全合作,举行首次海上联合演习。
双方经贸合作增长“更稳”。在全球经济增速放缓、贸易保护主义盛行的大背景下,中国-东盟贸易额再创历史新高,达到5878亿美元,同比增长14.1%。今年上半年双方经贸关系取得标志性和转折性进展,东盟超越美国首次成为中国第二大贸易伙伴,全年有望达到6000亿美元。
双方人文友好交往“更热”。去年双方人员往来达5700万人次,每周近4000个航班往返于中国和东盟城市之间。中国稳居东盟最大旅游客源国,越来越多东盟人士到中国工作和学习。
双方国际共识“更多”。共同推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判,共同维护基于规则的多边贸易体系。
双方共同推进澜湄合作和中国—东盟东部增长区合作,从次区域层面助力东盟共同体建设。双方共同坚持开放包容、文明互鉴,坚守具有东亚特色的多边主义,守护地区共同价值理念。双方加强在地区热点问题上的沟通对话,致力于共同维护地区和平稳定。
展望未来,中国始终将东盟置于周边外交优先方向,致力于与东盟方深化全面合作,携手打造更高水平的战略伙伴关系,建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。双方应着重加强以下五个方面的合作:
一是加强战略规划对接。去年中国—东盟领导人会议发表了《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》,这为双方关系长远发展擘画了宏伟蓝图。我们要在《2030愿景》指导下,推动“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》深入对接,巩固“3+X合作框架”,加强政治安全、经贸、人文交流三大支柱建设,推动中国-东盟战略伙伴关系进一步提质升级。
二是培育合作新亮点。双方已一致同意将明年确定为中国—东盟数字经济合作年。我们要在继续深化传统经贸合作的基础上,不断拓展在数字经济、电子商务、智慧城市、5G等新领域合作。我们要携手建设中国-东盟蓝色经济伙伴关系,在海洋资源可持续利用等领域拓展新的合作,为中国-东盟战略伙伴关系增添新的内涵。
三是夯实人文交流支柱。中国-东盟关系枝繁叶茂,最深厚的根基是人民。中国-东盟关系行稳致远,最强劲的动力是人民。为促进民众对双方合作的了解和参与,支持开展更多人文交流项目,双方今年建立了中国-东盟菁英奖学金这一旗舰项目,并在东盟秘书处共同设立了中国—东盟合作基金管理团队。我们期待双方民众特别是青年一代通过加强沟通交流,增进相互理解和友谊,拉近心与心的距离。
四是倡导多边主义。当前,世界形势中的不稳定性不确定性显著增加,保护主义、单边主义抬头,多边规则、国际秩序受到冲击,地区热点问题此起彼伏,给东亚地区带来了前所未有的新挑战。双方深刻认识到,坚守多边主义符合中国与东盟国家的共同利益。我们将继续通过包括“雅加达渠道”在内的多种平台在地区合作中倡导开放包容、互利共赢理念,共同反对各种单边主义和保护主义行为。双方已开始全面实施中国-东盟自贸区升级议定书,并正携手推动年内结束RCEP谈判,加快地区贸易自由化进程。
五是维护地区和平稳定。保持本地区和平稳定是包括中国与东盟在内地区各国的共同心愿,也是中国与东盟并肩担当的共同责任。中国与东盟国家致力于推进“南海行为准则”磋商,共同探索制定地区海上规则。双方正积极探讨海上联演和防长会晤机制化。我们还将进一步拓展军事安全和执法领域的交流合作,共同应对本地区面临的各种安全挑战。
中国和东盟正携手迈入提质升级的新时代。“善邻是福”,作为友邻,中国和东盟应该守望相助,共同追梦。中方愿与东盟方一道,在《2030愿景》的指引下,做共同发展的伙伴、共建和平的伙伴、开放共赢的伙伴、开拓创新的伙伴、包容互鉴的伙伴。
END