中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者李润文）3月5日下午，江苏省昆山市发布《昆山市进一步优化营商环境建设实施方案》（简称《方案》），围绕破解企业投资障碍、深化“放管服”改革、提升亲商护商服务、规范监督执法行为四大方面，出台实施28条新举措，并首次对外打出“昆如意”这一营商服务品牌。
“昆如意（Kunshan Best）”，即Benefit（利益、优惠），政策优惠最大；Efficiency（效率），办事效率最高； Service（服务），企业服务最好； Technology（技术），技术手段最先进。同时，“Kunshan Best”还寓意昆山敢于争第一、勇于创唯一的精神。
《方案》将通过制度创新、流程再造、优化服务、强化监管，实现“便利再提速、效率再提高、服务再提质、法治再提升”。
28条政策举措聚焦投资、政务、人文、法治“四个环境”，以简环节、压时间、降成本为重点，强化建机制、造流程、优服务、重监管，推动营商环境整体水平系统性提升。
“营商环境是城市软实力的综合体现，是企业生存发展的土壤。”昆山副市长宋德强在新闻发布会上表示，自去年以来，大幅降低投资创业和群众办事门槛，营商环境各项工作取得明显成效。，昆山被评为全省营商环境综合评价先进县，蝉联赛迪县域营商环境百强县研究评价第一。
据介绍，《方案》在政策设计理念上，把市场主体评价作为衡量改革成效唯一标准。比如开展水电气联动报装改革，由审批制改为备案管理制，实现供水供电供气接入时间再压缩30%；全面推行 “一件事”改革，推出群众出生至身后等10项“一件事”套餐服务。
试行施工图设计质量“自审承诺制”，对规模较小简易低风险项目取消施工图审查；建立完善企业家评议政府工作机制，出台实施规范政商交往的正面清单和负面清单制度。
此次昆山推出多项国内领先甚至全国首创的措施，比如对政府采购领域取消投标保证金，采用投标承诺函，取消原件核查，进一步扩大全国首创的远程开标项目实施范围，实现远程开标率再提升20%；实现“招拍挂”土地“交地即发证”，新建商品房、人才房“交房即发证”；办理施工许可时限再提速20%。
在亲商护商服务上，实现问题交办率100%，解决率不低于85%；开设昆山12345“人才科创服务专线”“台胞服务专线”“重大项目服务专线”，畅通企业绿色服务通道；构建亲清政商关系。
为确保政策举措务实管用，昆山还将建立营商环境优化提升专家咨询委员会，聘请行业协会、商会、专业服务机构以及各类企业代表等作为咨询顾问，评估检查营商环境工作实际成效。
