“城市让生活更美好。”一座城市的功能和品质与人民群众的美好生活息息相关。城市的功能品质越高，人民群众的生活就越幸福。1月14日召开的全市经济工作会议把“城市更新”作为全年工作的“五大战场”之一，提出要着力提升城市功能品质，大力实施城市更新，全面提升中心城市规划、建设、管理水平。
今年是“十四五”开局之年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。面对以高质量、可持续为核心的城市发展新常态，城市更新已经成为推动一个城市走向高质量发展的必由之路。做好城市更新这篇大文章，是市委、市政府贯彻落实习近平总书记对山东特别是对潍坊工作重要指示要求的实际行动，也是贯彻落实中央和省委经济工作会议部署、加快现代化高品质城市建设的重大举措。
科学谋划城市空间结构。思深方益远,谋定而后动。城市更新符合城镇化发展的基本规律,贯穿城市发展的各个阶段，是一项必然且长期的系统性工程。科学谋划中心城市空间布局和功能板块是实施这项工程的首要前提。当前我市中心城区存量空间渐趋饱和，各区区位优势和人文特征不突出，历史文化遗存有限，交通拥堵等城市问题逐渐显现。因此，要对标上海、深圳等国内先进城市，突破单中心、圈层式发展模式，摒弃过去大拆大建老路，加快构建城市中心、次中心、区域中心结构体系。加强对中心城区存量资源的规划定位，加快规划建设中央商务区、中央创新区、中央休闲区、市民中心“四大板块”，发挥中心城区引领作用。通过“解剖麻雀”，做好老旧小区、棚户区微规划，老厂房、旧商业街微改造，修复城市肌理与空间秩序，完善中心城区功能，为城市空间注入新活力。
着力完善城市基础设施体系。加快中心城区基础设施，特别是新型基础建设是增强城市功能、提升生活品质的重要抓手。要立足打造全省“新基建”先行区和示范区，充分利用新基建赋能传统基建，推动城市道路交通、市政管网、公共卫生、园林绿化等传统基础设施优化升级，实现传统基建的“智能+”。同时，加快培育5G网络、工业物联网、人工智能、大数据中心、城际高速铁路、城市轨道交通等新型基础设施，优化中心城区基础设施空间布局、规模结构和功能配置，增强基础设施服务能力，提升城市品位。
进一步提升城市治理能力。城市更新不仅是对空间功能的改造，也是一种持续性、动态化的城市治理手段。要树立全周期管理意识，将城市更新嵌入到城市治理的一系列制度安排中，有效解决城市发展过程中面临的治理挑战。我们的城市是人民的城市。城市治理必须坚持人民至上的基本理念，把满足老百姓基本需求放在第一位。因此，要坚持发展新时代“枫桥经验”，推动治理重心和配套资源向基层社区下沉，完善基层群众自治机制，加大社会组织培育力度，运用大数据、云计算、人工智能等新技术手段，为人民群众提供更精细、更专业的公共服务，逐步提高城市治理的能力和水平。（中共潍城区委党校 马国庆）
