导语
北宋廉政文化的思想基础是儒家伦理思想。北宋建立之初便确立了儒学的正统思想地位，因此儒家思想也自然成为其廉政文化的理论基础。具体表现在北宋廉政思想中的仁义爱民、德治礼教、重义轻利与廉洁立身，分别来自于儒家礼的思想、仁的观念、义利之辨以及慎独精神。
北宋廉政文化以儒学为基础，注重道德教化，如统治者的廉政训导、清官廉吏的垂范感召、家庭学校廉德教育与乡规民约的道德规范，均是以廉政思想为基础进行道德教化。
儒家的仁义礼智信思想
廉政训导体现的是廉政思想，北宋家庭学校廉德教育，更是一种直接的道德教化方式
统治者的廉政训导体现的是北宋帝王的廉政思想，直接对百官进行道德教化。如宋太祖、太宗以俭倡廉，并以身作则，为群臣之楷模。他们不仅躬身自省，还训诫子孙臣民。真宗指出清心、修德是廉政的源头，告诫百官唯有保持清心，不断修德，才可实现德治。
清官廉吏的垂范感召是对百官的垂范，对百姓的感召，对全社会的道德教化。所谓清官廉吏，简单概括之，即为官从政要具备廉、仁、公、勤的道德品质修养，上可仰答朝廷之恩，下可抚慰百姓之望。刚正不阿的包拯、以天下为己任的范仲淹、道德楷模司马光、重仁守德的王安石无一不具备清官廉吏的道德品质，其思想言行无一不是一种道德教化。
宋太祖画像
北宋家庭学校廉德教育，更是一种直接的道德教化方式，而且其廉德教育思想，更是对儒家廉德教育思想的继承与发展。北宋家庭廉德教育思想主要体现在其家训家规中，而作为国法重要补充的某些家训家规，不仅是对其子孙的简单训诫，更是对世人的道德教化。
北宋廉政文化的主要特点是，以儒家思想为基础，以道德教化为手段
以儒家思想为基础，以道德教化为手段是北宋廉政文化的一个主要特点。廉政法律制度是廉政文化规范性的反映。北宋廉政文化是法律制度规范的廉政文化。从北宋系统的廉政制度体系便能看出其立法之严。
儒家思想
宋太祖指出治国安邦当以法律严格约束无厌之求者，并在诏令中把贪污受贿，与严重危及封建统治的十恶重罪相提并论，规定当处死的会赦不原，该流放的逢恩不还。太祖多次公开告诫臣僚：朕今抚养士卒，固不吝惜爵赏，若犯吾法，惟有剑耳。
太宗继承太祖的做法，下诏重申犯赃致罪者，永不得叙用，并成为定制。真宗也提出：“列辟任人，治民为要，群臣授命，奉法居先。”因此，北宋廉政文化是很重视法律的作用，《宋刑统》与北宋皇帝的诏令中，对贪赃枉法罪行的规定与惩处，都足以证明北宋廉政文化的规范性。
宋太宗 剧照
宋廉政文化具有严格系统的法律制度保障，足以证明其立法之严
北宋廉政文化不仅需要法律的规范，也需要制度的保障。北宋的廉政制度如行政监察制度可以有效管制官吏、防范腐败，完善严密的台谏、监司制度能够纠弹官邪；科举考试中的殿试制度、糊名法、誊录制度、覆试权贵子弟等改革措施，改变了以往科举考试录取不公的弊端，是北宋科举制度的一大进步。
官员选任考核制度中以论资排辈为主的磨勘制，也有效防止了有司及相关官员私心自用的可能，遏制了官场上的奔竞之风，建立了相互制衡的官吏考核机构，有利于防止任人唯亲和官官相护，在一定程度上提高了官员任免升黜的透明度；在“吏不廉则政治削，禄不充则饥寒迫”思想指导下的北宋厚俸益禄政策，一定程度上稳定了北宋统治秩序。
北宋官员
由此可见，北宋廉政文化具有严格系统的法律制度保障，足以证明其立法之严。但严格的法律制度是由人制定的，也是由人执行的。中国古代封建社会在法制的规范下更多讲求的是人治的原则。人治更多考虑的是情，因此北宋廉政文化虽立法之制严，但用法之情恕。
北宋重视制定严密的廉政法规，只是延缓了政治腐败的速度，贪污腐败问题得不到根本的解决
在官僚政治体制下，封建官僚机构基本按照人治原则设置，官吏只对上级负责，不对百姓负责，官僚政治本质上无民主法治可言，国家的安危、人民的苦乐，都取决于君主及少数臣僚的忠奸贤愚，取决于统治集团对待官吏贪污腐败行为的姑息与否。
北宋官僚
北宋重视制定严密的廉政法规，完善相关的廉政制度，而这些法律制度在一定时期内遏制了官吏权力的过度膨胀，延缓了政治腐败的速度，但它们毕竟只是人治的产物。
因此，北宋官员的贪污腐败问题不可能得到根本的解决，到宋晚期就很严重了，甚至直接激化了当时的社会矛盾。在北宋的廉政立法中，对官吏贪污腐败的处置是前严后宽，即北宋前期严后期相对宽松。
北宋贪官王黼
人治的原则还体现在北宋在严惩赃吏的同时，又放纵甚至默许权贵重臣、佐命功臣的腐败行为。这种现象即便是在执法甚严的北宋初年也屡有发生。
如建雄节度使赵彦徽不恤民事，专务聚敛，私帑所藏巨万。宋太祖虽尽知其贪赃实迹，薄其为人，却又对他崇顾甚厚。而且宋太祖对武将贪腐的防范远远超过文臣。
结语
宋太宗以后，对官员贪赃的处罚也越来越轻，虽然朝廷屡屡颁布惩贪法令，但有法不依、执法不严的现象十分普遍，形成了一种贪官污吏只要不妨公，一切不问的态势。
宋太宗画像
因此，人治原则下，尽管北宋有严密的惩贪法令，完善的廉政制度，但立法之制严，而用法之情恕的现象一直都存在。
参考内容来源：《宋史》
