近日，作为全市确定的3家环境资源审判机制综合改革试点法院之一，枣庄市山亭区人民法院在北庄法庭挂牌成立山亭区人民法院环境资源审判庭，标志着山亭区人民法院环境资源审判专业化工作迈出坚实的一步。在具体实践中，山亭区人民法院建立“五项机制”，努力做好环境资源保护大文章。
建立组织领导机制，推动工作落地落实。山亭法院加强组织领导，完善工作机制，成立了以党组书记、院长韩茂森任组长，分管有关工作的党组成员任副组长，相关庭室负责人任成员的环境资源审判机制综合改革试点工作领导小组，确保试点工作扎实有序推进。领导小组下设办公室，负责具体工作的推进落实。原则上每季度召开一次会议，传达上级安排部署和工作要求，及时总结工作，分析查找问题，研究解决疑难复杂重大案件，确保责任分解到庭到岗到人，各项工作措施落地落实落细。
建立审判新机制，推进专门化管理。探索实行集中审理和集中管辖机制。实行“三合一”集中审理模式，逐步实现环境污染和生态破坏刑事、民事、行政案件由专门法庭统一归口管理，由专业化审判团队统一负责审理，确保法律适用、审判理念、裁判尺度的统一性。根据《省高院关于建立覆盖全省环境资源审判机制的意见》要求，研究确定北庄镇作为环境资源案件重点区域，由北庄法庭负责审理北庄镇辖区内的民事案件，北庄镇以外的环境资源民事案件全部集中由其审理。打破原有的根据案由和地域管辖原则的限制，发挥审判资源集约优势，提高审判水平。目前，已受理相关民事案件3件。
建立巡回审判机制，提供便民为民服务。出台《山亭法院环境资源审判机制综合改革试点方案》，在抱犊崮国家森林公园管委会设立“环境资源审判巡回工作室”，明确工作职责和工作时间，选派素质高、责任心强的审判人员定期到巡回工作室就地受理、审理案件，节约当事人的诉讼成本，实现巡回审判制度规范化、常态化，打通环境资源审判服务群众的最后“一公里”。
建立联动工作机制，搭建多元共治平台。出台《山亭法院环境资源审判工作联席会议制度》，明确联席会议主要职责、联席会议成员、工作规则等事项，做好立审执工作的有效衔接，推动形成环境资源审判整体合力。推动建立执法与司法跨部门协调联动机制。根据省高院与省自然资源厅、省生态环境厅共同出台的《关于建立环境资源保护多元治理机制的意见》，抓好与自然资源、生态环境、公安、检察等部门的衔接，统一行政执法和司法裁判尺度，建立执法与司法一体化推进工作机制。定期通报有关办案情况，在信息共享、制度共建、资源共用、纠纷共调等方面加强协作。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，依托环境资源审判庭和巡回工作室平台，积极发挥行政调解、人民调解、行业调解、特邀调解等非诉讼机制作用，妥善化解环境资源保护矛盾纠纷。做好与基层组织的沟通协调，参与并指导调解组织化解矛盾纠纷。到辖区国有林场等部门开展环保法制宣传和培训6次，履行普法责任、强化诉源治理工作力度，从源头减少环境资源类矛盾纠纷发生。
建立修复补偿机制，注重生态保护修复。积极争取区委、区政府的支持，推动选取抱犊崮国家森林公园、西伽河省级湿地公园作为环境司法修复基地。在判决之前，交由区自然资源和生态环境主管部门结合当事人的履行能力等情况，协助法院审查修复方案的可行性。判决作出后，及时函告区自然资源和生态环境主管部门，监督被执行人履行山体修复、补种复绿、劳务代偿等修复义务，全面推进生态环境损害修复，最大限度保护生态环境。
下一步，山亭法院将认真贯彻《最高人民法院关于新时代加强和创新环境资源审判工作 为建设人与自然和谐共生的现代化提供司法服务和保障的意见》以及全省生态环境保护大会精神，服务保障生态山亭建设，充分发挥审判职能，为环境资源保护提供公正高效司法服务和保障。持续深化改革创新，健全环境资源审判程序和实体规则，以环境资源审判工作提质增效助力“产业兴区、工业强区”战略实施。
供稿：山亭法院 王全胜
原标题：《山亭区人民法院建立“五项机制” 做好环境资源保护大文章》
